Μαρόκο: πώς να χρησιμοποιηθεί η θάλασσα ως μοχλός ανάπτυξης και κυριαρχίας

. Σε αυτή τη μετατόπιση, το οικονομικό βάρος της ακτογραμμής καθιστά το θαλάσσιο ζήτημα σχεδόν υπαρξιακό. Σύμφωνα με τα στοιχεία της έκθεσης, οι παράκτιες περιοχές συνεισφέρουν σχεδόν το 60% του εθνικού ΑΕΠ και φιλοξενούν το 80% της βιομηχανίας. Ευρύτερα, το θαλάσσιο και παράκτιο δυναμικό εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύει περισσότερο από το μισό του ΑΕΠ, το 52% του τουρισμού και το 92% του βιομηχανικού ιστού που συνδέεται με την αλιεία και την ανάπτυξη προϊόντων θαλασσινών, τις λιμενικές δραστηριότητες, τις θαλάσσιες μεταφορές, τον παραθαλάσσιο τουρισμό, τους υδρογονάνθρακες και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Με άλλα λόγια, το θαλάσσιο ζήτημα δεν είναι τομεακό: αγγίζει την καρδιά της οικονομίας, της απασχόλησης και της κυριαρχίας.

Οικοσυστήματα: η ασφάλεια αρχίζει με τη ζωντανή θάλασσα

Η πρώτη γραμμή της ασφάλειας, επιμένει η έκθεση, αρχίζει με την οικολογία. Το Ραμπάτ έχει θέσει την προστασία των εύθραυστων θαλάσσιων οικοσυστημάτων στο επίκεντρο της Εθνικής Στρατηγικής για την Αειφόρο Ανάπτυξη, ενσωματώνοντάς την σε οριζόντιες πολιτικές, συμπεριλαμβανομένου ενός νόμου για τις ακτές που ευθυγραμμίζεται με το Πρωτόκολλο ICZM της Σύμβασης της Βαρκελώνης, το οποίο απαιτεί ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών. Το σχέδιο “Ακτές χωρίς πλαστικά” παρουσιάζεται ως ένας συγκεκριμένος δείκτης αυτής της κατεύθυνσης: σύμφωνα με τους αναφερόμενους Μαροκινούς αξιωματούχους, η ποιότητα των υδάτων κολύμβησης έχει αυξηθεί από 88% συμμόρφωση το 2021 σε 93% το 2024, ενώ τα απορρίμματα που συλλέγονται στις παραλίες έχουν μειωθεί κατά 21%. Η πρόοδος αυτή θα ενισχυθεί από το εθνικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης κατά της τυχαίας θαλάσσιας ρύπανσης, το οποίο αποσκοπεί στην καλύτερη αντιμετώπιση των κινδύνων ρύπανσης σε μια ολοένα και πιο πολυσύχναστη περιοχή

. Αυτή η εθνική στρατηγική συνδέεται επίσης με την ωκεάνια διπλωματία . Το Μαρόκο συμμετέχει στις διεθνείς διαπραγματεύσεις για τη διακυβέρνηση των ωκεανών στο πλαίσιο της Αφρικανικής Ομάδας, ιδίως μέσω της υπογραφής της συνθήκης για τη βιοποικιλότητα πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας (BBNJ) στις 21 Σεπτεμβρίου 2023. Ωστόσο, η έκθεση υπογραμμίζει τα διαρθρωτικά όρια του καθεστώτος: 50 χώρες την έχουν επικυρώσει για τις 60 που απαιτούνται, ενώ η απουσία των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας μειώνει το πεδίο εφαρμογής της. Το Ραμπάτ προσπάθησε ωστόσο να επηρεάσει τις συζητήσεις υπερασπιζόμενο την έννοια της “κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας”, προκειμένου να προστατεύσει τα συμφέροντα των χωρών του Νότου έναντι των επιστημονικών και οικονομικών δυνάμεων. Η πρόκληση, εξηγεί η έκθεση, είναι να καταστεί αποτελεσματικότερη η πολυμερής διακυβέρνηση, αποτρέποντας τις ανεξέλεγκτες δραστηριότητες και κινητοποιώντας κεφάλαια που προορίζονται για την οικολογική μετάβαση

. Επί του πεδίου, οι θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές (ΠΠΠ) αποτελούν σημαντικό μοχλό πίεσης. Η έκθεση επισημαίνει ότι σε παγκόσμια κλίμακα ο στόχος είναι να ξεπεράσει το 10% των προστατευόμενων θαλασσών, σε σύγκριση με το 8,4% σήμερα, ενώ απέχει πολύ από τον στόχο του 30% έως το 2030. Από το 2004, το Μαρόκο έχει ορίσει οκτώ ΜΡΑ στις μεσογειακές και ατλαντικές ακτές του, συμπεριλαμβανομένου του Εθνικού Πάρκου Al Hoceïma με 19.600 εκτάρια θαλάσσιων περιοχών και του Εθνικού Πάρκου Souss-Massa με 33.800 εκτάρια, συμπεριλαμβανομένων των ζωνών Ramsar. Το δίκτυο συμπληρώνεται από θαλάσσιες περιοχές όπως το Cap des Trois Fourches και οι εκβολές του Moulouya, που ταξινομήθηκαν το 2005. Οι αρχές στοχεύουν σε μια θαλάσσια προστατευόμενη περιοχή 10% έως το 2030, στόχος που παρουσιάζεται ως πιθανός να αυξήσει τη βιομάζα των ψαριών κατά 500% και να σταθεροποιήσει τον αλιευτικό τομέα, ενώ ετοιμάζεται επέκταση γύρω από εννέα νέες περιοχές που έχουν εντοπιστεί, συμπεριλαμβανομένων του Cap Spartel και της λιμνοθάλασσας Smir

. Σύμφωνα με την έκθεση, η διακυβέρνηση βασίζεται σε ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο και σε ενισχυμένο συντονισμό από το 2017, με την υποστήριξη τεχνικών φορέων όπως το WWF, η IUCN Mediterranean και η MedPAN. Δύο έργα απεικονίζουν τις προτεραιότητες: η παράκτια ΜΠΕ Boujdour, που καλύπτει περίπου 1.000 km², και το εθνικό δίκτυο ΜΠΕ-Αλιείας. Αλλά το κείμενο επισημαίνει επίσης τις αδυναμίες: κατακερματισμός των αρμοδιοτήτων, περιορισμένη χρηματοδότηση και ακόμη ανεπαρκής ενσωμάτωση των τοπικών φορέων, παρόλο που το Μαρόκο επιταχύνει με την έγκριση πέντε ΜΠΣ που χαρακτηρίζονται ως πάρκα της φύσης βάσει του νόμου 22-07 και την εισαγωγή περιφερειακών παράκτιων σχεδίων σε βάθος εικοσαετίας μέσω του νόμου 81-12.

Ταγγέρη-Ναντόρ-Ντάχλα: η εφοδιαστική ως δύναμη

Η δεύτερη στήλη της θαλάσσιας δύναμης του Μαρόκου είναι τα λιμάνια του. Η έκθεση επισημαίνει ότι σχεδόν το 90% της παγκόσμιας κίνησης διακινείται μέσω θαλάσσης και ότι ένα πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων 24.000 TEU που βρίσκεται καθηλωμένο κοστίζει εκατοντάδες χιλιάδες δολάρια την ημέρα, καθιστώντας την ασφάλεια, τη ρευστότητα και τη συνδεσιμότητα των λιμένων στρατηγικό πλεονέκτημα. Με αυτό το σκεπτικό, το Βασίλειο διαμορφώνει ένα τρίπτυχο Tangier Med, Nador West Med και Dakhla Atlantique, σχεδιασμένο ως συμπληρωματική προσφορά που συνδέει την Ευρώπη, την Αφρική και τον Ατλαντικό

– το Tangier Med είναι ο κόμβος. Το 2024, θα φτάσει τα 10,24 εκατομμύρια TEUs, καταλαμβάνοντας την πρώτη θέση στη Μεσόγειο και την Αφρική και την 17η παγκοσμίως, με 180 συνδέσεις με 70 χώρες. Κατατάχθηκε 4η στον CPPI (Container Port Performance Index) και επιβεβαίωσε την κεντρικότητά της με περίπου 17.500 πλοία, περισσότερα από 600.000 οχήματα, 142 εκατομμύρια τόνους εμπορευμάτων και περισσότερους από 3 εκατομμύρια επιβάτες.

– Nador West Med παρουσιάζεται ως αναμεταδότης του διαδρόμου IMEC και ως μεταβατικός ενεργειακός κόμβος, προετοιμάζοντας τον εφοδιασμό με ηλεκτρονικό μεθάνιο και ηλεκτρονική μεθανόλη με την υποστήριξη του πράσινου υδρογόνου, με μια κοινοπραξία CMA CGM/Marsa Maroc να αναφέρεται ήδη ως δείκτης στοιβασίας.

– Η Dakhla Atlantique, η οποία αναμένεται να λειτουργήσει το 2028, συνδεόμενη με έναν αυτοκινητόδρομο ταχείας κυκλοφορίας 1.055 χιλιομέτρων, σχεδιάζεται ως η πύλη του Σαχέλ προς τον Ατλαντικό και ως κόμβος της Ατλαντικής Πρωτοβουλίας της Αφρικής

Αλλά η έκθεση επισημαίνει ότι η θαλάσσια κυριαρχία δεν μπορεί να περιοριστεί σε τερματικούς σταθμούς υψηλής απόδοσης: το Μαρόκο πρέπει “να μετακινηθεί από την προκυμαία στη σημαία”. Παρά τους κόμβους παγκόσμιας κλάσης, η χώρα πάσχει από μια κρίσιμη έλλειψη εμπορικού στόλου, που απεικονίζεται από την ιδέα ενός “λιμανιού χωρίς πλοία”, κληρονομιά της ιδιωτικοποίησης της COMANAV το 2007. Μέχρι το 2025, το κράτος θα διαθέτει μόνο 17 ενεργά πλοία, ένδειξη της μεγάλης εξάρτησης της χώρας από ξένες σημαίες και της απώλειας αξίας στην αλυσίδα εφοδιασμού

Προς μια ολοκληρωμένη θαλάσσια ασφάλεια

Το τρίτο μέτωπο είναι η ενέργεια και η ασφάλεια. Ο αγωγός φυσικού αερίου Αφρικής-Ατλαντικού Νιγηρίας-Μαρόκου, που ξεκίνησε το 2016, περιγράφεται ως ένας διάδρομος 5.600 έως 6.800 χιλιομέτρων κατά μήκος της ακτής του Ατλαντικού, που θα διασχίζει 13 έως 16 χώρες, με δυναμικότητα 30 έως 40 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων ετησίως, με στόχο να τεθεί σε λειτουργία από το 2029. Η έκθεση αναφέρει μια ευρωπαϊκή έξοδο έως 18 δισεκατομμύρια m³ ετησίως και μια μακροπεριφερειακή επίπτωση της ηλεκτροδότησης για αρκετές εκατοντάδες εκατομμύρια ανθρώπους, της τάξης των 400 έως 500 εκατομμυρίων. Μεταξύ 2024 και 2025, το έργο θα έχει φτάσει σε ορόσημο, με την ολοκλήρωση των μελετών FEED, την έναρξη των μελετών επιπτώσεων για κάθε τμήμα και την επιβεβαίωση της διακυβερνητικής δυναμικής στη συνάντηση του Ραμπάτ στις 10 και 11 Ιουλίου 2025. Το χρηματοδοτικό πακέτο του έργου εκτιμάται σε περίπου 25 δισεκατομμύρια δολάρια μέσω ενός SPV που έχει δομηθεί από την ONHYM και την NNPC Ltd, ενώ το μαροκινό τμήμα από το Nador έως το Dakhla εκτιμάται σε περίπου 6 δισεκατομμύρια δολάρια, με στόχο κερδοφορίας άνω του 12% και μια επιλογή υδρογόνου ενσωματωμένη στο σχεδιασμό. Σε αυτό το πλαίσιο, η έκθεση υπογραμμίζει τη μεταβαλλόμενη φύση των απειλών και την επείγουσα ανάγκη για ολοκληρωμένη θαλάσσια ασφάλεια

Η προστασία των κρίσιμων λιμενικών υποδομών, η διασφάλιση των διαδρομών μέσω των Στενών του Γιβραλτάρ και η προσαρμογή στις επιθέσεις στον κυβερνοχώρο, την οικονομική πειρατεία και τις τεχνολογικές παρεμβάσεις καθίστανται εξίσου καθοριστικές με την παραδοσιακή επιτήρηση. Αυτός είναι ο πυρήνας της θέσης: η μαροκινή θαλάσσια ισχύς πρέπει να συνδυάσει τη θαλάσσια ισχύ, τη γαλάζια οικονομία και την οικολογική προστασία, σε μια λογική στην οποία η θάλασσα είναι ασφαλής μόνο αν παραμένει ζωντανή, παραγωγική και κυβερνημένη. Το κείμενο συνοψίζει αυτό το δόγμα σε μια πρόταση: η γαλάζια οικονομία δεν θα ευημερήσει χωρίς μια ασφαλή θάλασσα, αλλά η θάλασσα θα είναι ασφαλής μόνο αν είναι οικονομικά δίκαιη, οικολογικά ανθεκτική και ανθρώπινα προστατευμένη