Morocco.gr –
Ayda Benyahia | 28 Οκτωβρίου 2025 στις 17:50
Εγκρίθηκε στο τελευταίο Συμβούλιο Υπουργών υπό την προεδρία του Της Αυτού Μεγαλειότητας του Βασιλιά Μοχάμεντ ΣΤ’τη μεταρρύθμιση του οργανικού πλαισίου του Συνταγματικού Δικαστηρίου σηματοδοτεί μια σημαντική καμπή στην εδραίωση του κράτους δικαίου. Δίνοντας περιεχόμενο στο άρθρο 133 του Συντάγματοςεπιτρέπει πλέον σε κάθε άτομο να αμφισβητήσει τη συνταγματικότητα ενός νόμου που εφαρμόζεται στην περίπτωσή του, εάν πιστεύει ότι παραβιάζει τα δικαιώματα ή τις ελευθερίες του. Για τον καθηγητή Ahmed Bouzειδικός στο συνταγματικό δίκαιο, “το σχέδιο αυτό εισάγει έναν μηχανισμό που επιτρέπει σε κάθε πολίτη που βρίσκεται αντιμέτωπος με μια νομοθετική διάταξη που θεωρεί ότι παραβιάζει τα δικαιώματά του να την προσβάλει στο συγκεκριμένο πλαίσιο μιας εν εξελίξει διαφοράς”.
Ένα νέο πρόσωπο για τη συνταγματική δικαιοσύνη
Αυτή η καινοτομία, γνωστή ως εξαίρεση της αντισυνταγματικότητας, αντιπροσωπεύει μια αλλαγή παραδείγματος: μετατρέπει τη συνταγματική δικαιοσύνη σε ένα όργανο ανοικτό στον πολίτη. Ο καθηγητής Ahmed Bouz εξηγεί ότι “ο βασικός στόχος του σχεδίου είναι να μεταφράσει τις διατάξεις του άρθρου 133 του Συντάγματος στην πραγματικότητα”- με άλλα λόγια, να μετατρέψει το αφηρημένο δίκαιο σε συγκεκριμένη διαδικασία. Κατά την άποψή του, η μεταρρύθμιση αυτή “δίνει τη δυνατότητα στους πολίτες να γίνουν παράγοντες στη διαδικασία ελέγχου της συμμόρφωσης των νόμων με το Σύνταγμα και όχι απλοί αποδέκτες”.
Το κείμενο καθορίζει λεπτομερώς τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί. Η ένσταση υποβάλλεται πρώτα ενώπιον του δικαστηρίου που εκδικάζει την υπόθεση επί της ουσίας, το οποίο ελέγχει αν η αίτηση πληροί τις νομικές προϋποθέσεις. Εάν κρίνει ότι η αίτηση είναι παραδεκτή, διαβιβάζει την υπόθεση στο Ακυρωτικό Δικαστήριοτο οποίο διενεργεί μια αρχική προκαταρκτική εξέταση για να αποκλείσει τις παρελκυστικές προσφυγές – ελιγμούς που αποσκοπούν στην άσκοπη καθυστέρηση της διαδικασίας. Τέλος, το Συνταγματικό Δικαστήριο αποφαίνεται σχετικά με τη συμμόρφωση του νόμου. Ο Ahmed Bouz επισημαίνει ότι “αυτό το σύστημα τριών σταδίων συνδυάζει αυστηρότητα, συνέπεια και αποτελεσματικότητα, διατηρώντας παράλληλα την κανονική λειτουργία του δικαστικού συστήματος” δικαιοσύνη“.
Σύστημα προσαρμοσμένο υπό το πρίσμα της απόφασης της 21ης Φεβρουαρίου 2023
Επισημαίνει, ωστόσο, ότι ένα αρχικό σχέδιο του οργανικού νόμου είχε προκαλέσει επιφυλάξεις. “Στην απόφασή του της 21ης Φεβρουαρίου 2023, το Συνταγματικό Δικαστήριο επισήμανε ένα διαδικαστικό ελάττωμα που αφορούσε τον ρόλο του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου κατά τον προηγούμενο έλεγχο του παραδεκτού της αίτησης”, επισημαίνει. Πράγματι, το Δικαστήριο είχε επιμείνει ότι το προνόμιο αυτό έπρεπε να ανήκει αποκλειστικά σε αυτό, προκειμένου να διατηρηθεί η ενότητα του συνταγματικού ελέγχου. Σε απάντηση αυτών των παρατηρήσεων, το κείμενο αναθεωρήθηκε, συνδυάζοντας πλέον την ταχύτητα και την αποτελεσματικότητα, ενώ παγιώνεται η αποκλειστική αρμοδιότητα του Συνταγματικού Δικαστηρίου να αξιολογεί τη συνταγματικότητα των νόμων.
Αποσαφήνιση του ρόλου της Εισαγγελίας και θεσμική ισορροπία
Η μεταρρύθμιση αποσαφηνίζει επίσης τον ρόλο της Εισαγγελίας, η οποία καλείται να λειτουργήσει ως εγγυητής του σεβασμού της έννομης τάξης. “Οι νέες διατάξεις διευκρινίζουν τη δυνατότητα συμμετοχής του εισαγγελέα στη διαδικασία για την προβολή αντιρρήσεων αντισυνταγματικότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία της νομιμότητας”, σημειώνει ο Ahmed Bouz, ο οποίος χαιρετίζει επίσης τις ακριβείς προθεσμίες που επιβάλλονται για την κοινοποίηση των αποφάσεων στους διαδίκους: ένα οριστικό βήμα προς τα εμπρός για τη διαφάνεια και την ασφάλεια δικαίου.
Σε θεσμικό επίπεδο, το κείμενο περιορίζει πλέον το δικαίωμα αμφισβήτησης της εκλογής των μελών του Συνταγματικού Δικαστηρίου στους ενδιαφερόμενους υποψηφίους και μέλη. Κατά την άποψη του συνεντευξιαζόμενου μας, “αυτό δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση περιορισμό των κοινοβουλευτικών προνομίων, αλλά έναν εξορθολογισμό που αποσκοπεί στην αποτροπή κάθε πολιτικής εργαλειοποίησης”. Ωστόσο, προειδοποίησε: “η πρόκληση έγκειται στη διατήρηση της ισορροπίας: ώστε αυτός ο εξορθολογισμός να μην καταστεί μέσο περιορισμού του δημοκρατικού ελέγχου της λειτουργίας των θεσμών”.
Ισορροπία μεταξύ της προστασίας των δικαιωμάτων και της δικαστικής αποτελεσματικότητας
Με τον τρόπο αυτό, η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στη συμφιλίωση δύο θεμελιωδών απαιτήσεων: της αποτελεσματικής προστασίας των συνταγματικών δικαιωμάτων και της σταθερότητας του δικαστικού συστήματος. “Η πρόκληση είναι να εξασφαλιστεί η υπεροχή του Συντάγματος χωρίς να διακυβευθεί η συνέχεια και η αποτελεσματικότητα των τακτικών δικαστηρίων”, επιμένει ο κ. Bouz. Για τον λόγο αυτό έχουν ελεγχθεί αυστηρά οι προθεσμίες και έχουν κλιμακωθεί οι μηχανισμοί αναθεώρησης, ώστε να αποτραπεί η μετατροπή του λόγου της αντισυνταγματικότητας σε μέσο παρεμπόδισης.
Προς έναν συμμετοχικό συνταγματισμό
Πέρα από τις τεχνικές πτυχές, ο καθηγητής βλέπει μια βαθιά δημοκρατική εξέλιξη. “Ο μηχανισμός αυτός εισάγει μια μορφή συμμετοχικού συνταγματισμού”, υποστηρίζει, “δίνοντας στους πολίτες άμεσο ρόλο στην προστασία της συνταγματικής νομιμότητας”. Η επίκληση της αντισυνταγματικότητας γίνεται έτσι το σύμβολο μιας νέας σχέσης μεταξύ του πολίτη και του νόμου, όπου ο καθένας μπορεί να συμβάλει στην υπεράσπιση της υπεροχής του Συντάγματος.
Εν ολίγοις”, καταλήγει ο Ahmed Bouz, “η μεταρρύθμιση αυτή καθιερώνει το Συνταγματικό Δικαστήριο ως τον πραγματικό εγγυητή των θεμελιωδών δικαιωμάτων και εδραιώνει την εμπιστοσύνη των πολιτών στη δικαιοσύνη. “Τα κείμενα είναι σημαντικά, αλλά η εφαρμογή τους είναι αυτή που θα αποκαλύψει την πλήρη εμβέλειά τους”, εκμυστηρεύεται, πριν τονίσει ότι η εξέλιξη αυτή αντανακλά μια νομική ωριμότητα: αυτή ενός Μαρόκου όπου το Σύνταγμα παύει να είναι ένα σταθερό κείμενο και γίνεται ένα ζωντανό εργαλείο στην υπηρεσία των ελευθεριών και της δημοκρατίας.
Ayda Benyahia | 28 Οκτωβρίου 2025 στις 17:50