Morocco.gr –
Hiba Chaker | 05 Δεκεμβρίου 2025 AT 19:22
Το σχέδιο οργανικού νόμου αριθ. 53.25 για την τροποποίηση και συμπλήρωση του οργανικού νόμου αριθ. 27.11 σχετικά με τη Βουλή των Αντιπροσώπων επιφέρει σημαντικές αλλαγές στα άρθρα 6 και 7 του οργανικού νόμου αριθ. 27-11, που καθορίζουν τις προϋποθέσεις εκλογιμότητας για τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Ο νομοθέτης έχει επεκτείνει τον κατάλογο των προσώπων που δεν έχουν δικαίωμα εκλογιμότητας, παραπέμποντας ρητά στις διατάξεις του εκλογικού κώδικα, ιδίως του νόμου αριθ. 57-11 σχετικά με τους γενικούς εκλογικούς καταλόγους , τις εκλογικές και δημοψηφισματικές διαδικασίες και τη χρήση των δημόσιων οπτικοακουστικών μέσων κατά τη διάρκεια των εκστρατειών.
Σύμφωνα με τις νέες διατάξεις, δεν μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα άτομα που έχουν υποβληθεί σε τελεσίδικη απόφαση που τους έχει απαγορεύσει να κατέχουν εκλογικό αξίωμα ή που έχουν καταδικαστεί για έγκλημα, ακόμη και σε πρώτο βαθμό. Αφορά επίσης πρόσωπα που καταδικάστηκαν κατ’ έφεση για αδικήματα που συνεπάγονται απώλεια του εκλογικού δικαιώματος, σύμφωνα με τις αναφορές του άρθρου 7 του νόμου 57-11. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται επίσης τα πρόσωπα που συνελήφθησαν επ’ αυτοφώρω για αδικήματα κατά της εντιμότητας, του αδιάβλητου της ψηφοφορίας ή των χρηστών ηθών. Το κείμενο επιμένει στην άμεση ισχύ αυτών των αποκλεισμών, χωρίς να περιμένει την εξάντληση των προσφυγών, στην περίπτωση των αδικημάτων που θεωρούνται ότι θίγουν τα δημόσια ήθη
. Μία από τις σημαντικότερες καινοτομίες που εισήγαγε ο νόμος αριθ. 53-25 είναι η παράταση της διάρκειας των εκλογικών αποκλεισμών. Ενώ μέχρι τώρα αρκούσε μία βουλευτική περίοδος για την ανάκτηση της εκλογιμότητας, τώρα θα είναι δυνατή η αύξηση του αποκλεισμού αυτού μόνο μετά από δύο πλήρεις βουλευτικές περιόδους, από την ημερομηνία κατά την οποία η απόφαση περί αποκλεισμού καθίσταται τελεσίδικη. Με το μέτρο αυτό, ο νομοθέτης σκοπεύει να εδραιώσει τη λογική της ευθύνης που συνδέεται με τη διαχείριση των δημόσιων υποθέσεων, υπενθυμίζοντάς μας ότι ορισμένα σφάλματα έχουν διαρκή αντίκτυπο στο πολιτικό μέλλον των υπαιτίων τους
Η έκπτωση των προφυλακισμένων βουλευτών, μια εμβληματική εξέλιξη
Η μεταρρύθμιση αφορά επίσης το καθεστώς των εν ενεργεία βουλευτών. Ο νομοθέτης εισήγαγε διάταξη στον Οργανικό Νόμο αριθ. 27-11 που επιτρέπει την απώλεια της εντολής ενός βουλευτή εάν αυτός κρατείται για έξι μήνες ή περισσότερο. Το Συνταγματικό Δικαστήριο είναι αρμόδιο για την επιβολή αυτής της στέρησης της βουλευτικής ιδιότητας, η οποία παραπέμπεται σε αυτό είτε από τον εισαγγελέα του δικαστηρίου που εκδικάζει την υπόθεση είτε από την αρχή που είναι αρμόδια για την παραλαβή των εγγράφων υποψηφιότητας. Ο μηχανισμός αυτός, εμπνευσμένος από τις διαδικασίες που εφαρμόζονται ήδη σε ορισμένους εκλεγμένους αντιπροσώπους της τοπικής αυτοδιοίκησης, αποσκοπεί στο να αποτρέψει ένα μέλος του Κοινοβουλίου, που στερείται της ελευθερίας του για μεγάλο χρονικό διάστημα, να συνεχίσει να απολαμβάνει ένα αντιπροσωπευτικό καθεστώς το οποίο δεν είναι πλέον σε θέση να αναλάβει. Ο νόμος ορίζει επίσης ότι κάθε δικαστήριο που καταδίκασε βουλευτή σε φυλάκιση οφείλει να διαβιβάσει την απόφαση στον wali ή στον διοικητή με εδαφική δικαιοδοσία εντός τριάντα ημερών, ώστε να κινηθούν οι απαραίτητες διαδικασίες ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου. Ο δηλωμένος στόχος είναι να εξασφαλιστεί μια συνεκτική σχέση μεταξύ των δικαστικών και των κοινοβουλευτικών αρχών, όπου προηγουμένως ο συντονισμός βασιζόταν συχνά σε πρακτικές και όχι σε επίσημες διατάξεις
Διοικητική ουδετερότητα και ενίσχυση των ασυμβίβαστων
Το σχέδιο οργανικού νόμου αριθ. 53.25 σχετικά με τη Βουλή των Αντιπροσώπων εισάγει επίσης μέτρα που αποσκοπούν στην εδραίωση της ουδετερότητας της διοίκησης στην εκλογική διαδικασία. Τροποποιώντας το άρθρο 7 του νόμου αριθ. 27-11, επεκτείνει τις περιπτώσεις του κωλύματος εκλογιμότητας σε παράγοντες της εξουσίας, δημόσιους υπαλλήλους και στελέχη που υπάγονται στο Υπουργείο Εσωτερικών, ανεξάρτητα από το αν ασκούν ή όχι ιεραρχικές αρμοδιότητες. Για τις κατηγορίες αυτές, η περίοδος αποκλεισμού επεκτείνεται έως και τέσσερα έτη στην εκλογική περιφέρεια στην οποία άσκησαν τα καθήκοντά τους. Ο νομοθέτης δικαιολογεί την παράταση αυτή με την ανάγκη να αποτραπεί οποιαδήποτε χρήση των διοικητικών θέσεων για κομματικούς σκοπούς
. Το κείμενο ενισχύει επίσης τους κανόνες του ασυμβίβαστου, επαναλαμβάνοντας την αδυναμία ενός βουλευτή να συνδυάσει τη θητεία του με την προεδρία ενός περιφερειακού συμβουλίου και περιορίζοντας την ταυτόχρονη άσκηση περισσότερων προεδριών εκλεγμένων οργάνων. Οι διατάξεις αυτές αποσκοπούν στον επαναπροσανατολισμό της κοινοβουλευτικής δραστηριότητας και στη μείωση των καταστάσεων όπου οι τοπικές και εθνικές αρμοδιότητες αλληλοεπηρεάζονται, εις βάρος της ουδετερότητας που αναμένεται από τον εκπρόσωπο. Κατά συνέπεια, ο Οργανικός Νόμος 53-25 είναι σταθερά σύμφωνος με την επιθυμία αποσαφήνισης και αποκατάστασης του εκλογικού πλαισίου. Με τον προσδιορισμό των περιπτώσεων μη εκλογιμότητας, την ενίσχυση του πεδίου εφαρμογής των δικαστικών καταδικαστικών αποφάσεων, τη ρύθμιση της κατάστασης των κρατούμενων βουλευτών και την εδραίωση της ουδετερότητας της διοίκησης, το κείμενο αποσκοπεί στην ουσιαστική τροποποίηση της νομικής αρχιτεκτονικής της εθνικής εκπροσώπησης.
Hiba Chaker | 05 Δεκεμβρίου 2025 Στις 19:22