Morocco.gr –
Το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού δεν αξιολογείται μόνο με βάση τη θέση του στα κείμενα. Επιβεβαιώνεται σε μια αιτιολογημένη απόφαση, στην προσφυγή σε εναλλακτικά μέτρα, στην άρνηση άσκοπης φυλάκισης, στην παρακολούθηση ενός ανηλίκου που έχει τοποθετηθεί σε ίδρυμα και στην ικανότητα των ιδρυμάτων να αναθεωρήσουν ένα μέτρο όταν το επιβάλλει η κατάσταση του παιδιού. Με βάση αυτή την απαίτηση, πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη 11 Ιουνίου 2026 στη Ραμπάτ ένα εθνικό εργαστήριο αφιερωμένο στην «προστασία του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού υπό το πρίσμα των διεθνών και εθνικών προτύπων και πρακτικών».
Το εργαστήριο αυτό, το οποίο διοργανώθηκε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, σε συνεργασία με τον Οργανισμό AIDA και την Ένωση Bayti, με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εντάσσεται στο πλαίσιο του έργου «Μαζί για μια δικαιοσύνη που προστατεύει τα παιδιά και τις κρατούμενες γυναίκες που συνοδεύονται από τα παιδιά τους». Συγκέντρωσε περισσότερους από 50 συμμετέχοντες που εκπροσώπησαν δημόσιους φορείς, εθνικές αρχές, διεθνείς εταίρους, φορείς της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και επαγγελματίες και εμπειρογνώμονες από τους τομείς της δικαιοσύνης, της προστασίας των παιδιών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Εναλλακτικές ποινές: αποφυγή της φυλάκισης
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων, το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού βρήκε ένα από τα πρώτα πεδία εφαρμογής του μέσω των εναλλακτικών μέτρων. Είναι στην επιλογή μεταξύ προστασίας, συνοδείας, επανεκπαίδευσης και στέρησης της ελευθερίας που η αρχή αυτή επιβάλλεται ως κριτήριο λήψης αποφάσεων. Το εργαστήριο ανέδειξε έτσι μια κεντρική κατεύθυνση: η στέρηση της ελευθερίας πρέπει να αποτελεί έσχατη λύση για τους ανηλίκους. Η δικαιοσύνη για τα παιδιά δεν μπορεί να περιορίζεται σε μια κλασική ποινική απάντηση. Πρέπει να δίνει προτεραιότητα, όποτε είναι δυνατόν, σε μέτρα προστασίας, συνοδείας, επανεκπαίδευσης ή επανένταξης.
Ο Abid Lahlimi, υπεύθυνος στη Διεύθυνση Ποινικών Υποθέσεων, Χάριτος και Παρακολούθησης της Εγκληματικότητας στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, υπενθύμισε σχετικά μια σειρά μεταρρυθμίσεων που αφορούν άμεσα τα παιδιά που έρχονται σε επαφή με τη δικαιοσύνη. Αναφέρθηκε συγκεκριμένα στον νόμο αριθ. 43.22, σχετικά με τις εναλλακτικές ποινές, στον νόμο αριθ. 29.24 για τη δημιουργία της Εθνικής Υπηρεσίας Προστασίας της Παιδικής Ηλικίας, καθώς και στις εξελίξεις που προβλέπονται από το σχέδιο μεταρρύθμισης του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. Αυτά τα έργα αποσκοπούν στην προσέγγιση του εθνικού πλαισίου με τα διεθνή πρότυπα και στην ενίσχυση μιας λιγότερο τιμωρητικής προσέγγισης, περισσότερο προσανατολισμένης προς την προστασία και τη στήριξη.
Η παρουσίαση της Sanae El Filali Amdaghri, επικεφαλής της Υπηρεσίας Κοινωνικών και Ψυχολογικών Ερευνών, κινήθηκε στην ίδια κατεύθυνση. Οι διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας σχετικά με τους ανηλίκους, ιδίως τα άρθρα 458 έως 517, κατοχυρώνουν την ιδέα ότι η ποινή στέρησης της ελευθερίας πρέπει να παραμένει το έσχατο μέσο. Η φυλάκιση ενός παιδιού κάτω των 18 ετών πρέπει να εξετάζεται μόνο όταν δεν είναι δυνατή καμία εναλλακτική λύση ή μέτρο προστασίας.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, η φυλάκιση δεν είναι δυνατή για παιδιά ηλικίας κάτω των 14 ετών σε ποινικές υποθέσεις, ούτε για παιδιά ηλικίας κάτω των 16 ετών σε υποθέσεις αδικημάτων. Οι ανήλικοι ηλικίας 12 έως 14 ετών σε ποινικές υποθέσεις και 12 έως 16 ετών σε υποθέσεις αδικημάτων υπόκεινται σε μέτρα προστασίας ή επανεκπαίδευσης. Τα παιδιά ηλικίας κάτω των 12 ετών, από την πλευρά τους, θεωρούνται ποινικά ανεύθυνα και πρέπει να παραδίδονται στον πατέρα, τον κηδεμόνα, τον νόμιμο εκπρόσωπο, τον φύλακα, τον «καφίλ» τους ή το πρόσωπο που είναι επιφορτισμένο με τη φροντίδα τους.
Τα μέτρα που αναφέρονται διαμορφώνουν έτσι μια πιο διαβαθμισμένη απάντηση: ανάδοχες οικογένειες, επιτήρηση, συμβιβασμός σε ορισμένες υποθέσεις αδικημάτων, μεταφορά του παιδιού από τη φυλακή σε κέντρο, αναθεώρηση των εκπαιδευτικών ή προστατευτικών μέτρων, μετάβαση από το κλειστό καθεστώς στο ανοιχτό καθεστώς όταν το επιτρέπει η εξέλιξη του παιδιού. Η αρχή είναι η ίδια: η απόφαση δεν πρέπει να εγκλωβίζει τον ανήλικο σε μια σταθερή πορεία.
Από τη νομική αρχή στη δικαστική απόφαση
Αυτή η κατεύθυνση βασίζεται σε ένα σαφές κανονιστικό πλαίσιο. Για την Habiba Dahbi, συντονίστρια της ένωσης AIDA στο Μαρόκο, το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού δεν μπορεί να παραμείνει μια θεωρητική αρχή· πρέπει να βρει τη θέση του στις δικαστικές αποφάσεις. Υπενθυμίζοντας ότι το Μαρόκο έχει επικυρώσει τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, τόνισε τη σημασία της Γενικής Παρατήρησης αριθ. 14, η οποία είναι αφιερωμένη σε αυτή την αρχή και στην ενσωμάτωσή της στις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές. Ο στόχος, σύμφωνα με την ίδια, είναι να συνοδεύσει αυτή η σκέψη με συγκεκριμένα εργαλεία που προορίζονται για δικαστές, εισαγγελείς και δικηγόρους, ώστε το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού να λαμβάνεται πράγματι υπόψη στις αποφάσεις και στο σύνολο της μεταχείρισης που επιφυλάσσεται στα παιδιά που έρχονται σε επαφή με τη δικαιοσύνη.
Στο ίδιο πνεύμα, ο Abid Lahlimi υπενθύμισε ότι το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού δεν πρέπει να περιορίζεται σε μια απλή διατύπωση αρχής. Υπό το πρίσμα της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού και της Γενικής Παρατήρησης αριθ. 14, πρέπει να νοείται ως ουσιαστικό δικαίωμα, κανόνας νομικής ερμηνείας και διαδικαστική εγγύηση. Κάθε απόφαση που αφορά ένα παιδί πρέπει επομένως να αξιολογείται με βάση τις επιπτώσεις της στην κατάστασή του, την ανάπτυξή του, την προστασία του και τα δικαιώματά του.
Η απαίτηση αυτή αφορά το σύνολο των φορέων που καλούνται να παρέμβουν σε θέματα που αφορούν τα παιδιά: δημόσιες αρχές, δικαστήρια, διοικητικές υπηρεσίες, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ιδιωτικός τομέας, επαγγελματίες που ασχολούνται με την παιδική ηλικία, γονείς και άτομα που έχουν αναλάβει τη φροντίδα τους. Προϋποθέτει επίσης συγκεκριμένες εγγυήσεις: να ακούμε το παιδί, να λαμβάνουμε υπόψη τον δικό του χρόνο, να αιτιολογούμε τις αποφάσεις που το αφορούν, να αξιολογούμε τις συνέπειές τους, να εξασφαλίζουμε τη νομική εκπροσώπησή του και να εκπαιδεύουμε τους επαγγελματίες στις ιδιαιτερότητες της παρέμβασης σε ανηλίκους.
«Μια πορεία ζωής που μπορεί να διακοπεί ή να αποκατασταθεί»
Για την Kawtar Raghay, η οποία μίλησε εκ μέρους της Γενικής Διεύθυνσης Σωφρονιστικής Διοίκησης και Επανένταξης, το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού «δεν είναι μια απλή φράση που περιλαμβάνεται στα σχέδια, αλλά ένας νομικός κανόνας και μια καθημερινή δέσμευση». Τα κείμενα παρέχουν το πλαίσιο· η εμβέλειά τους διαμορφώνεται στη συνέχεια στην πράξη, σε επαφή με ανηλίκους των οποίων η πορεία μπορεί ακόμη να αναπροσανατολιστεί. Από αυτή την άποψη, υπενθύμισε ότι «κάθε παιδί που έρχεται σε επαφή με το νόμο δεν είναι απλώς ένας φάκελος, αλλά μια πορεία ζωής που μπορεί να διακοπεί ή να αποκατασταθεί». Αυτή η ερμηνεία δεν μειώνει καθόλου την απαίτηση για υπευθυνότητα. Υπενθυμίζει κυρίως ότι η απάντηση που δίνεται στον ανήλικο πρέπει επίσης να ανοίγει έναν δρόμο για τη διόρθωση, τη συνοδεία, την αποκατάσταση και την επανένταξη. Αυτή η λογική αντικατοπτρίζεται στα προγράμματα που υλοποιεί η DGAPR προς όφελος των ανηλίκων: εκπαίδευση σε διάφορα επίπεδα, τεχνική και επαγγελματική κατάρτιση, εκπαιδευτικές δραστηριότητες, προγράμματα αποκατάστασης, καθώς και το θερινό φόρουμ ανηλίκων που διοργανώνεται κάθε χρόνο. Ο νόμος αριθ. 10.23, σχετικά με την οργάνωση και τη διαχείριση των σωφρονιστικών ιδρυμάτων, αποδίδει επίσης ιδιαίτερη προσοχή στους ανηλίκους, οι οποίοι θεωρούνται ευάλωτη κατηγορία που απαιτεί ειδική φροντίδα.
Η προσοχή αυτή δεν σταματά με την έκδοση της απόφασης. Τα παιδιά που βρίσκονται σε σωφρονιστικά ιδρύματα ή στα σχετικά κέντρα πρέπει να δέχονται μηνιαίες επισκέψεις, ιδίως από τον εισαγγελέα, τον εκπρόσωπό του ή τους κοινωνικούς λειτουργούς και τους κοινωνικούς ερευνητές, προκειμένου να παρακολουθείται η κατάστασή τους, ο τόπος διαμονής τους και η ανταπόκρισή τους στα προγράμματα αποκατάστασης και αναμόρφωσης. Η επιτροπή εποπτείας καλείται επίσης να επισκέπτεται κάθε έξι μήνες τις φυλακές και τα ιδρύματα που είναι επιφορτισμένα με τη φροντίδα των ανηλίκων παραβατών.
Μια αλυσίδα παρέμβασης που πρέπει να συντονιστεί
Η αποτελεσματική προάσπιση του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού εξαρτάται επίσης από τον συντονισμό μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων. Για τον Jaâfar Albaz, υπεύθυνο του τμήματος εκπαίδευσης, εμπειρογνωμοσύνης και συνεργασιών στην Ένωση Bayti, το εργαστήριο της Ραμπάτ προσέφερε ένα κοινό χώρο εργασίας μεταξύ δημόσιων αρχών, επαγγελματιών και κοινωνίας των πολιτών. Το ζήτημα υπερβαίνει το νομικό πλαίσιο: αφορά τις πρακτικές, τις μεθόδους παρέμβασης στα παιδιά και τις δυσκολίες που συναντώνται στο πεδίο.
Ο Rocco Busco, επικεφαλής του τμήματος Διακυβέρνησης στην Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Μαρόκο, υποστήριξε την ίδια ανάγκη συντονισμού. Χαιρετίζοντας τη διοργάνωση της εκδήλωσης από τους εμπλεκόμενους εταίρους, τόνισε τη σημασία της «συνεργασίας» και του «συντονισμού» των προσπαθειών. Για τον εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα ζητήματα που συζητήθηκαν δεν αφορούν μόνο το Μαρόκο· αφορούν επίσης την Ευρώπη και απαιτούν κοινές απαντήσεις με βάση την ίδια αρχή: την προστασία του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού.
Η δημιουργία της Εθνικής Υπηρεσίας Προστασίας του Παιδιού ανταποκρίνεται, εξάλλου, σε αυτή την ανάγκη συντονισμού, καθώς αποσκοπεί στην υπέρβαση της διάσπαρτης δράσης των φορέων και της απουσίας ενός ενιαίου πλαισίου ικανό να οργανώσει τις παρεμβάσεις στον τομέα της προστασίας του παιδιού. Τα γραφεία κοινωνικής πρόνοιας κατέχουν επίσης καθοριστική θέση. Ο ρόλος τους περιλαμβάνει την υποδοχή των παιδιών-θυμάτων, την ακρόαση, την ψυχολογική υποστήριξη, τη διεξαγωγή κοινωνικών ερευνών, την ενεργοποίηση του καθεστώτος επιτήρησης, τη συνοδεία και την εμπιστευτικότητα, ιδίως σε υποθέσεις εμπορίας ανθρώπων, βίας, κακομεταχείρισης ή σεξουαλικών επιθέσεων εναντίον γυναικών, παιδιών και ατόμων με αναπηρία.
Μέτρηση για καλύτερη προστασία
Η ανάγκη για συντονισμό είναι ακόμη πιο κρίσιμη δεδομένου ότι η νεανική παραβατικότητα αποτελεί παγκόσμιο φαινόμενο. Η Sofana Benyahia, επικεφαλής του τμήματος συντονισμού του Εθνικού Παρατηρητηρίου Εγκληματικότητας στη Διεύθυνση Ποινικών Υποθέσεων και Χάριτος, το υπενθύμισε αυτό, υπογραμμίζοντας ότι «η πρόκληση της προστασίας των παιδιών δεν είναι αποκλειστικά μαροκινή». Και ανέφερε διάφορα διεθνή στοιχεία σχετικά με τα παιδιά που στερούνται της ελευθερίας τους.
Τα στοιχεία που αναφέρθηκαν δίνουν μια εικόνα της έκτασης του φαινομένου. Πάνω από 259.000 παιδιά ηλικίας 5 έως 17 ετών φαίνεται να βρίσκονται υπό κάποια μορφή κράτησης στα συστήματα ποινικής δικαιοσύνης σε όλο τον κόσμο. Αυτή η πραγματικότητα προστίθεται σε μια παγκόσμια σωφρονιστική κατάσταση που χαρακτηρίζεται από σχεδόν 11 εκατομμύρια κρατούμενους έως το τέλος του 2024, ένα υψηλό ποσοστό προφυλακισμένων και φαινόμενα υπερπληθυσμού σε πολλά σωφρονιστικά συστήματα.
Η Sofana Benyahia τόνισε ωστόσο ότι η στέρηση της ελευθερίας δεν περιορίζεται στα σωφρονιστικά ιδρύματα. Μπορεί επίσης να αφορά δομές προστασίας, κέντρα φροντίδας, υγειονομικά ή ψυχιατρικά ιδρύματα, κέντρα υποδοχής μεταναστών ή οποιονδήποτε άλλο χώρο όπου το παιδί δεν μπορεί να αποχωρήσει ελεύθερα. Η πρόκληση δεν συνίσταται, επομένως, μόνο στη μείωση της παρουσίας των παιδιών στις φυλακές, αλλά αφορά επίσης το σύνολο των τοποθετήσεων σε ιδρύματα που περιορίζουν την ελευθερία τους.
Σε αυτή την ανάλυση προστίθεται το ζήτημα των δεδομένων. Η Sofana Benyahia υπενθύμισε ότι η έλλειψη αναλυτικών δεδομένων και η ανεπάρκεια των συστημάτων πληροφοριών αποτελούν, σε παγκόσμιο επίπεδο, ένα από τα κύρια εμπόδια για την εκπόνηση αποτελεσματικών δημόσιων πολιτικών στον τομέα της δικαιοσύνης για τα παιδιά. «Δεν μπορούμε να βελτιώσουμε αυτό που δεν μπορούμε να μετρήσουμε», τόνισε. Τα δεδομένα δεν αποτελούν απλώς ένα τεχνικό ζήτημα: καθοδηγούν τον σχεδιασμό των δημόσιων πολιτικών, την εφαρμογή τους και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων τους.
Εκπαίδευση των επαγγελματιών, εδραίωση των πρακτικών
Ο τομέας της εκπαίδευσης αποδεικνύεται εξίσου σημαντικός. Η Sanae El Filali Amdaghri, επικεφαλής της Υπηρεσίας Κοινωνικών και Ψυχολογικών Ερευνών, υπενθύμισε ότι το υπουργείο είχε ξεκινήσει προγράμματα κατάρτισης για τους επαγγελματίες και τους υπαλλήλους που καλούνται να εργασία με ανηλίκους, ορισμένα από τα οποία υλοποιούνται στο πλαίσιο συνεργασιών με διεθνείς οργανισμούς. Το Ανώτατο Ινστιτούτο Δικαστικών και Νομικών Επαγγελμάτων, από την πλευρά του, παρέχει προγράμματα βασικής, εξειδικευμένης και συνεχιζόμενης κατάρτισης. Αυτές οι εκπαιδεύσεις στοχεύουν στην ενίσχυση της προσέγγισης που βασίζεται στα δικαιώματα του παιδιού και στις ικανότητες των επαγγελματιών που εμπλέκονται στο σύστημα δικαιοσύνης ανηλίκων, ιδίως των κοινωνικών λειτουργών και των γραμματέων. Ανταποκρίνονται σε ένα πολύ συγκεκριμένο ζήτημα: μια αρχή αλλάζει τις πρακτικές μόνο εάν όσοι πρέπει να την εφαρμόσουν διαθέτουν κοινά σημεία αναφοράς.
Στο τέλος του εργαστηρίου, οι συμμετέχοντες τόνισαν την ανάγκη να συνεχιστεί ο συντονισμός μεταξύ θεσμικών, δικαστικών και πολιτικών φορέων, να ενισχυθούν οι μηχανισμοί συνοδείας και φροντίδας και να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού. Η μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης ανηλίκων δεν θα επαληθευτεί, επομένως, μόνο στα κείμενα. Θα αξιολογηθεί με βάση την αιτιολόγηση των αποφάσεων, την πραγματική χρήση εναλλακτικών λύσεων αντί της στέρησης της ελευθερίας, την ποιότητα της κοινωνικής παρακολούθησης, την αξιοπιστία των δεδομένων και την ικανότητα των θεσμικών οργάνων να αντιμετωπίζουν κάθε παιδί όχι ως ένα φάκελο, αλλά ως μια πορεία που πρέπει να προστατευθεί.
Ayda Benyahia | 14 Ιουνίου 2026 Στις 18:23