Η καταπολέμηση της διαφθοράς: σύντομα μια ψηφιακή πλατφόρμα αναφοράς και ένα ειδικό σώμα ερευνητών

Τις επόμενες ημέρες, το Εθνικό Φόρουμ θα εγκαινιάσει μια πενταετή στρατηγική με στόχο την “ανάσχεση της διαφθοράς” μέσω μιας ολιστικής προσέγγισης. Μακριά από το να περιορίζεται σε δηλώσεις προθέσεων, αυτό το σχέδιο δράσης αρθρώνει διάφορους συμπληρωματικούς πυλώνες: εκπαίδευση και κατάρτιση στις αξίες της εντιμότητας, ενίσχυση της προληπτικής διάστασης, θέσπιση νομοθεσίας που στοχεύει στις εστίες διαφθοράς και ενεργοποίηση της κατασταλτικής πτυχής.

“Δεν πρόκειται πλέον μόνο για την πρόταση νόμων ή τη χάραξη στρατηγικών, αλλά για τη διασφάλιση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητάς τους στην πράξη”, επέμεινε ο Ahmed Laamoumri. Αυτός ο νέος οδικός χάρτης αξιοποιεί τα επιτεύγματα των προηγούμενων ετών, ιδίως τις διαγνωστικές εργασίες που πραγματοποιήθηκαν από το 2019, ενώ αντλεί διδάγματα από την αξιολόγηση της εθνικής στρατηγικής 2015-2025, πριν ανακοινώσει το σχέδιο 2026-2030, η τελική έκδοση του οποίου θα παρουσιαστεί “τις επόμενες εβδομάδες”.

Το INPPLC ποντάρει στον “δυναμικό προγραμματισμό” των προτεραιοτήτων, με μετρήσιμους στόχους χρόνο με το χρόνο και ενισχυμένη θεσμική διακυβέρνηση για τη διασφάλιση του συντονισμού και της παρακολούθησης. Το Φόρουμ τονίζει την ανάγκη για “συλλογική ιδιοκτησία” από όλους τους θεσμικούς φορείς, απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημιουργία μιας εθνικής δυναμικής ικανής να επιφέρει μια διαρκή αλλαγή στην καμπύλη της διαφθοράς.

Μία από τις βασικές προτεραιότητες είναι η δημιουργία μιας ψηφιακής εθνικής ψηφιακής πλατφόρμας για την εμπιστευτική αναφορά πράξεων διαφθοράς που παρατηρήθηκε στο δημόσιες διοικήσειςτο δημόσιες επιχειρήσεις ή το ιδιωτικό τομέα. Αυτό το ασφαλές ψηφιακό σύστημα αποσκοπεί στην άρση των κύριων εμποδίων για την καταγγελία: φόβος για αντίποινα, έλλειψη εμπιστοσύνης στην αποτελεσματικότητα των καταγγελιών και έλλειψη ενημέρωσης για τους διαύλους προσφυγής.

“Η πλατφόρμα αυτή θα αποτελέσει διαρθρωτικό εργαλείο για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών και των οικονομικών φορέων”, υπογράμμισε ο Γενικός Γραμματέας. Αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης πρωτοβουλίας ψηφιακού μετασχηματισμού του Φόρουμ, το οποίο έχει ήδη αποϋλοποιήσει το τμήμα καταγγελιών του και έχει αναπτύξει διάφορα εσωτερικά συστήματα πληροφοριών. Το έργο θα επωφεληθεί από έναν ειδικό προϋπολογισμό για το 2026, με συνολικό προϋπολογισμό επενδύσεων 28,828 εκατ. δρχ. εκ των οποίων τα 13,828 εκατ. θα διατεθούν για τις κατασκευαστικές εργασίες στην έδρα του Φόρουμ και τα 9,580 εκατ. για την ανάπτυξη πλατφορμών πληροφορικής.

Το έτος 2025 σηματοδότησε ένα αποφασιστικό στάδιο με τη δημοσίευση του εσωτερικού κανονισμού του INPPLC στο Bulletin officiel τον περασμένο Ιούνιο. Το κείμενο αυτό συμπληρώνει το νομικό οπλοστάσιο που απαιτείται για να γίνει η σώμα ερευνητών (maamourine)υπεύθυνο για την έρευνα και τη διερεύνηση υποθέσεις διαφθοράς. “Μπαίνουμε τώρα σε μια ενεργή φάση”, επιβεβαίωσε ο Ahmed Laamoumri, αναφερόμενος στη συμφωνία που υπογράφηκε με τη μονάδα που αποτελείται από τη Γενική Διεύθυνση Εθνικής Ασφάλειας (DGSN) και τη Γενική Διεύθυνση Εδαφικής Εποπτείας (DGST). Αυτή η θεσμική συνεργασία, που επισημοποιήθηκε για να εξασφαλιστεί η συμπληρωματικότητα με τα κείμενα εφαρμογής του νόμου, θα ενισχύσει τις ερευνητικές ικανότητες του Φόρουμ.

Ο εσωτερικός κανονισμός προσδιορίζει τους μηχανισμούς για το ερευνητικό έργο, διασφαλίζοντας την τήρηση των νομικών εγγυήσεων και τον συντονισμό με τις αρμόδιες δικαστικές αρχές. Προετοιμάζονται και άλλες συμφωνίες με διάφορα θεσμικά όργανα και φορείς, στο πλαίσιο ενός “συνεκτικού θεσμικού πλαισίου” για την εδραίωση της αποτελεσματικότητας του εθνικού συστήματος καταπολέμησης της διαφθοράς.

Με συνολικό προϋπολογισμό 155,178 εκατ. ντιρχάμ που προτείνεται για το 2026, το INPPLC επιβεβαιώνει την επέκτασή του. Οι δαπάνες προσωπικού ανέρχονται σε 70 εκατομμύρια MAD, που αντιστοιχούν στη δημιουργία 35 νέων θέσεων προϋπολογισμού, οι οποίες θα αυξήσουν τον συνολικό αριθμό του προσωπικού σε σχεδόν 134. Οι δαπάνες για εξοπλισμό και διάφορα είδη ανέρχονται σε 46,350 εκατ. δρχ. ενώ 38,828 εκατ. δρχ. προορίζονται για επενδύσεις (πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων).

Αυτό το πολυετές δημοσιονομικό πρόγραμμα (2026-2028) αντικατοπτρίζει ένα δομημένο όραμα θεσμικής ανάπτυξης. Ειδικότερα, το Φόρουμ επιδιώκει να αποκτήσει πιστοποίηση ISO 9001 (ποιότητα) και ISO 37001 (συστήματα διαχείρισης κατά της διαφθοράς), εγγύηση αξιοπιστίας και αποτελεσματικότητας στη διαχείριση των εσωτερικών διαδικασιών του. Οι ανθρώπινοι πόροι θα ενισχυθούν επίσης μέσω συνεχών προγραμμάτων κατάρτισης και δημιουργίας τεχνικών ικανοτήτων, ιδίως στους τομείς της έρευνας, της ανάλυσης δεδομένων και της στρατηγικής πληροφόρησης.

Το 2025, το Φόρουμ εδραίωσε τη θέση του στη διεθνή σκηνή. Η έγκριση της σύστασης του ΟΟΣΑ για τη δημόσια ακεραιότητα σηματοδοτεί “ένα σημαντικό βήμα” προς την ευθυγράμμιση με τα διεθνή πρότυπα. Ομοίως, η εκλογή του Μαρόκου στην προεδρία του Δικτύου Αρχών Πρόληψης της Διαφθοράς (NCPA) για την περίοδο 2025-2026 αποτελεί αναγνώριση της δέσμευσής της. Το INPPLC επανεξελέγη επίσης στην εκτελεστική επιτροπή της Διεθνούς Ένωσης Αρχών Καταπολέμησης της Διαφθοράς (IAACA), ενισχύοντας την ικανότητά του να επηρεάζει και να ανταλλάσσει βέλτιστες πρακτικές σε παγκόσμιο επίπεδο. Αυτές οι στρατηγικές συνεργασίες μας επιτρέπουν να επωφελούμαστε από τη διεθνή τεχνογνωσία και να συμμετέχουμε ενεργά σε δίκτυα για την ανταλλαγή εμπειριών.

Σε περιφερειακό επίπεδο, το Φόρουμ συνεχίζει τη συμμετοχή του στους μηχανισμούς αξιολόγησης των αραβικών και αφρικανικών συμβάσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, ενώ παράλληλα εδραιώνει τους διμερείς δεσμούς του με ομολόγους του σε χώρες όπως η Γαλλία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, η Νότια Κορέα και το Ιράκ. “Η μετάβαση σε μια νέα εποχή πρόληψης και καταπολέμησης της διαφθοράς δεν αποτελεί πλέον επιλογή, αλλά επιτακτική ανάγκη”, κατέληξε ο Ahmed Laamoumri ενώπιον των βουλευτών. Μένει να δούμε αν αυτή η φιλοδοξία θα μεταφραστεί στην πολυαναμενόμενη κάμψη της καμπύλης της διαφθοράς, την οποία οι διεθνείς δείκτες εξακολουθούν να δυσκολεύονται να καταγράψουν. Οι επόμενοι μήνες θα είναι καθοριστικοί για να κριθεί η ικανότητα του Ινστιτούτου να μετατρέψει τις στρατηγικές του κατευθύνσεις σε απτά αποτελέσματα για τους πολίτες και τους οικονομικούς φορείς.