Morocco.gr –
Le Matin: Το CCME παρουσιάζεται συχνά ως βασικός παράγοντας που συνδέει το Μαρόκο με τη διασπορά του. Πώς ορίζετε σήμερα την αποστολή του, σε ένα πλαίσιο όπου οι προσδοκίες των Μαροκινών του εξωτερικού (MDM) εξελίσσονται, ιδίως όσον αφορά τις επενδύσεις και την οικονομική συμμετοχή;
Driss El Yazami:
Έχετε δίκιο να επισημαίνετε τις εξελίξεις στις προσδοκίες και τις φιλοδοξίες των μαροκινών κοινοτήτων σε όλο τον κόσμο. Αυτές οι εξελίξεις είναι πράγματι το αποτέλεσμα πολλών πολύ ταχέων μεταβολών που παρατηρήθηκαν τις τελευταίες δεκαετίες, μεταξύ των οποίων, κατά πρώτον, η δημογραφική ανάπτυξη. Πράγματι, έχουμε γίνει μάρτυρες μιας πολύ ταχείας παγκοσμιοποίησης, με τους Μαροκινούς να είναι σήμερα παρόντες σε όλες τις ηπείρους, παρόλο που η Ευρώπη εξακολουθεί να φιλοξενεί το 80% αυτού του πληθυσμού. Σε αυτό το ευρωπαϊκό πλαίσιο, η νότια πλευρά (Ιταλία και Ισπανία) έχει σημειώσει μεγαλύτερη πρόοδο από τις άλλες. Ακολουθεί μια σημαντική γυναικοποίηση, με σχεδόν το ήμισυ των μεταναστών και των απογόνων τους να είναι γυναίκες. Θα παρατηρήσετε, παρεμπιπτόντως, ότι αυτές οι γυναίκες δεν φεύγουν πλέον μόνο στο πλαίσιο της οικογενειακής επανένωσης. Πολλές από αυτές μεταναστεύουν με δική τους πρωτοβουλία, κάτι που αντανακλά επίσης τις τρέχουσες διαδικασίες χειραφέτησης των μαροκινών γυναικών. Τρίτον, παρατηρείται η εμφάνιση παιδιών που γεννήθηκαν και κοινωνικοποιήθηκαν στις διάφορες χώρες μετανάστευσης. Δεν είναι πλέον «Μαροκινοί που διαμένουν στο εξωτερικό» με την αυστηρή έννοια του όρου, αλλά άτομα με διπλή υπηκοότητα που είναι προσκολλημένα σε δύο χώρες και δύο πολιτισμούς, αρνούμενοι τις πιέσεις να επιλέξουν τη μία εις βάρος της άλλης.
Αυτή η ανανέωση της κοινότητας συμβαδίζει με τη γήρανση των πρώτων γενεών μεταναστών. Επιπλέον, παρατηρείται η κοινωνικοπολιτισμική εξέλιξη της μαροκινής μετανάστευσης, με σχεδόν το 20% των μεταναστών να διαθέτει πανεπιστημιακό επίπεδο εκπαίδευσης και τη γενίκευση της μετανάστευσης σε όλες τις περιοχές και σε όλα τα κοινωνικά στρώματα του Μαρόκου.Συνολικά, αυτή η κοινότητα ριζώνει στις χώρες διαμονής της και διατηρεί μια προσκόλληση στη γη καταγωγής της, η οποία εκδηλώνεται με διάφορους τρόπους, όπως διαπιστώνουμε καθημερινά. Ωστόσο, αυτή η γενική διαπίστωση δεν πρέπει να μας κρύβει μια εξαιρετική εσωτερική ποικιλομορφία. Σκεφτείτε, για παράδειγμα, τη διαμετρικά αντίθετη κατάσταση των ανηλίκων που μετακινούνται και των φοιτητών που συμμετέχουν σε προγράμματα διεθνούς κινητικότητας. Διαφορετικές πραγματικότητες, διαφορετικές προσδοκίες.
Στο CCME, θεωρούμε ότι η αποστολή μας σήμερα συνίσταται στο να γνωρίζουμε όσο το δυνατόν καλύτερα (με επιστημονικό τρόπο, εννοώ) όλες τις ποικίλες προσδοκίες των Μαροκινών σε όλο τον κόσμο και να εξετάσουμε με ποιον τρόπο και σε ποιο βαθμό οι μαροκινές δημόσιες αρχές μπορούν να ανταποκριθούν σε αυτές. Αυτές οι προσδοκίες μπορούν, σε γενικές γραμμές, να χωριστούν σε τρεις μεγάλες κατηγορίες.
Το ζήτημα της μετάδοσης αποτελεί το πιο κρίσιμο θέμα. Όλοι οι γονείς αναρωτιούνται πράγματι πώς να μεταδώσουν στα παιδιά τους, σε ένα πλαίσιο μετανάστευσης, αυτό που θεωρούν ως την ουσιώδη κληρονομιά: ποιες αξίες; Ποια πίστη; Ποιες γλώσσες; Ποιες κοινωνικές συνήθειες;…
Η δεύτερη, κατά τη γνώμη μας, σχετίζεται με τους τρόπους ριζοβολίας στις κοινωνίες διαμονής, αυτό που συνήθως ονομάζουμε, με έναν ακατάλληλο όρο, «ένταξη». Πώς να προσφέρουν στους δικούς τους μια αξιοπρεπή ζωή και ένα εξασφαλισμένο μέλλον – τον αρχικό στόχο της μετανάστευσης – σε κοινωνίες που βρίσκονται σε αναταραχή και υποκύπτουν σε μια ξενοφοβία χωρίς ενδοιασμούς;
Η τελευταία αφορά τους τρόπους με τους οποίους οι Μαροκινοί του εξωτερικού συμβάλλουν στην ανάπτυξη του Βασιλείου, οι οποίοι είναι, και αυτοί, πολύ ποικίλοι. Αυτές κυμαίνονται από τις επενδύσεις και την επιχειρηματικότητα έως τη συμβολή σε προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης, την πανεπιστημιακή εκπαίδευση, την αποκεντρωμένη συνεργασία μεταξύ των τοπικών αρχών του Μαρόκου και των ομολόγων τους στις χώρες διαμονής, τη δράση των ΜΚΟ μεταναστών υπέρ της εδαφικής ανάπτυξης, καθώς και τον πολιτισμό…
Παρά το σημαντικό δυναμικό, οι επενδύσεις των Μαροκινών της Διασποράς στο Μαρόκο παραμένουν κάτω από τις προσδοκίες. Ποια είναι, κατά τη γνώμη σας, τα κύρια διαρθρωτικά και ψυχολογικά εμπόδια στην οικονομική τους συμμετοχή και πώς μπορεί το CCME να συμβάλει στην άρση τους;
Το συμπέρασμα είναι πράγματι αδιαμφισβήτητο: ενώ οι εμβάσματα των Μαροκινών του εξωτερικού ξεπέρασαν τα 122 δισεκατομμύρια ντιράμ το 2025, η συμβολή τους στις εθνικές παραγωγικές επενδύσεις παραμένει κάτω από το πραγματικό δυναμικό τους. Με λιγότερο από το 10% των εθνικών ιδιωτικών επενδύσεων, οι συμπατριώτες μας επενδυτές υποεκπροσωπούνται σε μεγάλο βαθμό στις ροές άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) που το Μαρόκο προσελκύει, ωστόσο, με επιτυχία (28,4 δισεκατομμύρια ντιράμ το 2025, αύξηση 24% σε σχέση με το 2024). Η κατάσταση αυτή δεν αντανακλά ούτε αδιαφορία ούτε έλλειψη πόρων, αλλά φαίνεται να αποκαλύπτει ένα επίμονο έλλειμμα διαφάνειας, εμπιστοσύνης και κατάλληλων μέσων. Το CCME είναι ένα συνταγματικό συμβουλευτικό όργανο, ανεξάρτητο από τις δημόσιες αρχές, του οποίου οι βασικές αποστολές είναι η ανάλυση των πραγματικών συνθηκών και η διατύπωση λογικών και πρακτικών προτάσεων. Όσον αφορά τις επενδύσεις, το CCME τις διατύπωσε δημοσίως κατά τη διάρκεια του Εθνικού Φόρουμ για το θέμα αυτό, το οποίο διοργανώθηκε στην Ταγγέρη από τον κ. Karim Zidane, αναπληρωτή υπουργό κοντά στον Πρωθυπουργό, αρμόδιο για τις Επενδύσεις, τη Σύγκλιση και την Αξιολόγηση των δημόσιων πολιτικών.Πρώτα απ’ όλα, κατά τη γνώμη μας, πρέπει να εξετάσουμε τις διεθνείς εμπειρίες που έχουν σχετικά επιτυχία. Αυτές οι εμπειρίες δείχνουν ότι οι χώρες που κατάφεραν να ενισχύσουν τις επενδύσεις των κοινοτήτων τους στο εξωτερικό έχουν σταδιακά ξεπεράσει μια προσέγγιση που εστιάζει αποκλειστικά στον πολιτισμό ή την ταυτότητα, προκειμένου να εφαρμόσουν ενοποιημένες οικονομικές στρατηγικές που ενσωματώνουν ρητά τις διαστάσεις της επένδυσης, της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας και της εδαφικής ανάπτυξης. Ορισμένες χώρες έχουν θεσπίσει καινοτόμα μέσα (ειδικά ομόλογα, ειδικά επενδυτικά ταμεία ή ακόμη και μηχανισμούς πιστοποίησης επενδυτών). Σε άλλες χώρες, οι εθνικές στρατηγικές που έχουν εφαρμοστεί συνδύασαν θεσμική υποστήριξη, διοικητική διευκόλυνση και αναγνώριση δεξιοτήτων.
Δεν υπάρχει, λοιπόν, ένα ενιαίο μοντέλο, αλλά ένα προφανές συμπέρασμα: μια προορατική και δομημένη πολιτική απέναντι στην κοινότητα των ομογενών αποφέρει σημαντικά οικονομικά και συμβολικά οφέλη για τη χώρα καταγωγής.
Δεύτερον, πρέπει να προβούμε σε μια αντικειμενική αξιολόγηση του έργου που έχουμε επιτελέσει. Το Μαρόκο έχει κάνει πολλά, κάτι που δεν σημαίνει ότι πρέπει να σταματήσουμε εδώ. Αντιθέτως, όπως υπενθύμισε η Αυτού Μεγαλειότης ο Βασιλιάς Μοχάμεντ VI στις ομιλίες Του τον Αύγουστο του 2022 και τον Νοέμβριο του 2024.
Έτσι, το Βασίλειο, ήδη από τις αρχές της δεκαετίας του 1990, θέσπισε ένα στέρεο θεσμικό πλαίσιο, το οποίο ενισχύθηκε σημαντικά μετά την ανάρρηση στο θρόνο της Αυτού Μεγαλειότητας του Βασιλιά Μοχάμεντ VI, και ανέλαβε πολυάριθμες πρωτοβουλίες για την ενίσχυση των δεσμών του με την κοινότητα των Μαροκινών του εξωτερικού σε όλους τους τομείς. Έτσι, δημιουργήθηκε το Ίδρυμα Χασάν Β΄ για τους Μαροκινούς του Εξωτερικού (MRE), επεκτάθηκε στην Ευρώπη το μαροκινό τραπεζικό δίκτυο, διοργανώθηκαν, από το 1993, συναντήσεις για την κινητοποίηση των δεξιοτήτων, η δημιουργία ειδικών γραφείων στα Περιφερειακά Κέντρα Επενδύσεων (CRI), καθώς και η ανάπτυξη ειδικών τραπεζικών προϊόντων, όπως ο λογαριασμός «MRE» ή το δάνειο «MDM Invest», η υλοποίηση της πρωτοβουλίας «Marhaba» που ανατέθηκε στο Ίδρυμα Μοχάμεντ V, η ίδρυση του CCME…
Τα τελευταία χρόνια, δόθηκε νέα δυναμική, με τη δημιουργία ενός ειδικού γραφείου για τους MDM στο πλαίσιο της AMDIE, την ενίσχυση των ομάδων MDM στα CRI, την κυκλοφορία προϊόντων όπως το «MDM Tamwil»…
Όμως, όλες αυτές οι προσπάθειες δεν κατάφεραν να μετατοπίσουν το μεγαλύτερο μέρος των αποταμιεύσεων των MDM από την κατανάλωση και τα οικιστικά ακίνητα προς παραγωγικά έργα που δημιουργούν θέσεις εργασίας και προστιθέμενη αξία.Με αυτή την έννοια πρέπει να ερμηνευθεί η έκκληση της Αυτού Μεγαλειότητας του Βασιλιά Μοχάμεντ VI στις πρόσφατες ομιλίες Του, με την οποία ζητά την αξιολόγηση και την αναβάθμιση αυτών των πολιτικών και των αρμόδιων θεσμικών οργάνων, καθώς και για τη σημαντική ενίσχυση της κινητοποίησης των δεξιοτήτων και των ταλέντων των Μαροκινών του εξωτερικού και της συμβολής τους στην οικονομική και επιστημονική ανάπτυξη του Βασιλείου.
Στο πλαίσιο αυτό, το CCME διατύπωσε, κατά τη διάρκεια του Φόρουμ της Ταγγέρης, δύο προτάσεις.
Πρώτον, τη δημιουργία ενός καινοτόμου χρηματοοικονομικού μέσου: τα λεγόμενα ομόλογα της διασποράς. Ένα τέτοιο μέσο έχει αποδείξει την αποτελεσματικότητά του σε πολλές χώρες και θα μπορούσε να κινητοποιήσει τις αποταμιεύσεις των Μαροκινών του εξωτερικού (MDM) σε εθελοντική και πατριωτική βάση, με εγγυημένη απόδοση και διαφανή διάθεση των πόρων σε έργα στρατηγικής σημασίας σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Το Μαρόκο διαθέτει όλα τα πλεονεκτήματα για να επιτύχει αυτό το εγχείρημα (εμπιστοσύνη, ελκυστικότητα και μια ενεργή διασπορά).
Δεύτερον, να ενισχυθεί σημαντικά η σύνδεση μεταξύ των Μαροκινών του εξωτερικού και των περιφερειών του Μαρόκου. Αυτή είναι η ουσία της ημερίδας εργασίας που διοργανώθηκε από κοινού από την Ένωση Περιφερειών του Μαρόκου (ARM) και το Συμβούλιό μας, την Πέμπτη 9 Μαρτίου 2023 στη Ραμπάτ, με θέμα: «Ενίσχυση της συμβολής των Μαροκινών του κόσμου στην ανάπτυξη των περιφερειών», η οποία θα ακολουθηθεί από την υπογραφή, την Πέμπτη 5 Οκτωβρίου 2023, ενός μνημονίου συνεννόησης σχετικά με το συγκεκριμένο ζήτημα.
Παρατηρείται πράγματι μια αυξανόμενη βούληση να εδραιωθεί η σχέση με τους Μαροκινούς του εξωτερικού (MDM) στις περιοχές και τις περιφέρειες του Μαρόκου. Πώς μπορεί το CCME να υποστηρίξει αυτή τη δυναμική, ώστε να μετατρέψει τις δεξιότητες και τα κεφάλαια της διασποράς σε συγκεκριμένο αντίκτυπο στην τοπική ανάπτυξη;
Εκτός από την υπογραφή του μνημονίου για το οποίο σας μίλησα και το οποίο καθορίζει ένα γενικό πλαίσιο συνεργασίας με τις περιφέρειες –η εφαρμογή του οποίου εξαρτάται πρωτίστως από τις περιφερειακές εκτελεστικές αρχές–, έχουμε αναθέσει τη διεξαγωγή μιας μελέτης, τις συστάσεις της οποίας αναμένουμε. Εν τω μεταξύ, προσπαθούμε να υποστηρίξουμε όσο το δυνατόν περισσότερο τις πρωτοβουλίες των φορέων της κοινωνίας των πολιτών που ασχολούνται με θέματα μετανάστευσης προς τις περιοχές καταγωγής τους.
Έτσι, εδώ και χρόνια υποστηρίζουμε την ετήσια συνάντηση που συγκεντρώνει αυτούς τους φορείς στο Imilchil τον Αύγουστο. Αυτό το φεστιβάλ, το οποίο συγκεντρώνει κάθε χρόνο πολυάριθμες ενώσεις μεταναστών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της περιφερειακής ανάπτυξης, διοργανώνεται από δύο ενώσεις: την Akhiam, στο ίδιο το Imilchil, και την Sens, στο Μπορντό, η οποία συγκεντρώνει τους μετανάστες καταγωγής Imilchil που ζουν στη Γαλλία. Η δράση τους μου φαίνεται υποδειγματική.
Ομοίως, υποστηρίζουμε τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου αυτών των οργανώσεων. Το δίκτυο αυτό τελικά δημιουργήθηκε, μετά από αρκετά χρόνια ωρίμανσης, με την ονομασία «Πλατφόρμα υποστήριξης των πρωτοβουλιών αλληλεγγύης των Μαροκινών σε όλο τον κόσμο» (PAIS-MDM).
Στους επόμενους μήνες, σε συνεργασία με αυτό το νέο δίκτυο, θα δημοσιεύσουμε τον πρώτο κατάλογο των ενώσεων μεταναστών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της τοπικής ανάπτυξης, ο οποίος θα ενημερώνεται τακτικά.
Οι προσδοκίες των Μαροκινών του εξωτερικού (MDM) όσον αφορά τη διοικητική απλοποίηση και την ποιότητα των υπηρεσιών παραμένουν υψηλές. Ποια πρόοδο έχει επιτευχθεί τα τελευταία χρόνια;
Μια προκαταρκτική παρατήρηση, αν μου επιτρέπετε. Αφορά την εξαιρετική και πολύ ταχεία δημογραφική ανάπτυξη της μαροκινής κοινότητας στο εξωτερικό, η οποία απαιτούσε εξίσου ταχεία προσαρμογή της διοίκησης, και ιδίως του μαροκινικού προξενικού δικτύου και των μηχανισμών υποδοχής κατά τη διάρκεια των καλοκαιρινών διακοπών. Φυσικά, μπορεί να υπήρξε μια περίοδος προσαρμογής που προκάλεσε καθυστερήσεις εδώ και εκεί, καθώς και διοικητικές πρακτικές που ήταν ρουτινιάρικες ή δεν ανταποκρίνονταν στις νέες μεταναστευτικές πραγματικότητες. Είναι όμως αδιαμφισβήτητο ότι η θεσμική προσαρμογή ήταν ταχεία και αποτελεσματική, όπως αποδεικνύει το τεράστιο έργο που επιτέλεσε το Ίδρυμα Μοχάμεντ V για τη διοργάνωση της επιχείρησης «Μαρχάμπα», η οποία πραγματοποιείται κάθε καλοκαίρι υπό την αποτελεσματική προεδρία της Αυτού Μεγαλειότητας του Βασιλιά.Μια άλλη διάσταση αυτής της προσπάθειας απλοποίησης και προσέγγισης, η οποία, κατά τη γνώμη μου, δεν είναι αρκετά γνωστή, είναι το έργο που επιτελεί το Υπουργείο Εξωτερικών, Αφρικανικής Συνεργασίας και Μαροκινών που διαμένουν στο εξωτερικό, μέσω της Διεύθυνσης Προξενικών Υποθέσεων προξενικές και κοινωνικές υπηρεσίες (DACS). Από το 2024, μια σημαντική μεταρρύθμιση εισήγαγε μεγαλύτερη ευελιξία στις προξενικές διαδικασίες: καταργήθηκε η υποχρέωση διεκπεραίωσης των διατυπώσεων αποκλειστικά στο προξενείο της περιφέρειας κατοικίας. Πλέον, οι MDM μπορούν να διεκπεραιώνουν το μεγαλύτερο μέρος των διαδικασιών τους σε οποιοδήποτε προξενείο του Βασιλείου, ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονής τους, κάτι που αποτελεί σημαντικό βήμα προόδου όσον αφορά την προσέγγιση και την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών.
Η ψηφιακή πλατφόρμα consulats.ma επιτρέπει πλέον την εκ των προτέρων προετοιμασία των διοικητικών φακέλων, την ηλεκτρονική υποβολή των απαραίτητων εγγράφων, τη λήψη πληροφοριών σχετικά με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και, στη συνέχεια, τον καθορισμό ραντεβού μόνο όταν ο φάκελος είναι πλήρης, μειώνοντας έτσι τις περιττές μετακινήσεις και τους χρόνους επεξεργασίας.
Παράλληλα, η ψηφιοποίηση των προξενικών υπηρεσιών έχει επιταχυνθεί σημαντικά με την ανάπτυξη αρκετών συμπληρωματικών πλατφορμών που επιτρέπουν, μεταξύ άλλων, τον ηλεκτρονικό καθορισμό ραντεβού, την παρακολούθηση των αιτήσεων, την εξ αποστάσεως παραγγελία διοικητικών εγγράφων, καθώς και την ενημέρωση σχετικά με τις διαδικασίες χωρίς τη μετακίνηση. Μια άλλη σημαντική πρόοδος αφορά τη διαδικασία έκδοσης του πιστοποιητικού μαροκινής ιθαγένειας. Οι διαδικασίες έχουν αποσαφηνιστεί και δομηθεί καλύτερα, προκειμένου να υποστηριχθούν καλύτερα οι πολίτες κατά τη σύνταξη του φακέλου τους, ιδίως για τους Μαροκινούς που γεννήθηκαν στο εξωτερικό και τους απογόνους τους. Τα προξενεία παρέχουν πλέον καλύτερη καθοδήγηση στους αιτούντες και διευκολύνουν την προετοιμασία των φακέλων πριν από τη διαβίβασή τους στις αρμόδιες αρχές στο Μαρόκο, γεγονός που συμβάλλει στη μείωση των λαθών και των χρόνων επεξεργασίας. Αξίζει επίσης να επισημανθεί η ανάπτυξη των κινητών προξενείων, τα οποία φέρνουν περιοδικά τις προξενικές υπηρεσίες πιο κοντά στους Μαροκινούς που διαμένουν σε περιοχές απομακρυσμένες από τις διπλωματικές αποστολές, επιτρέποντάς τους να διεκπεραιώνουν επιτόπου πολλές διοικητικές διατυπώσεις χωρίς να χρειάζεται να διανύσουν αρκετές εκατοντάδες χιλιόμετρα. Τέλος, το Προξενικό Κέντρο Εξυπηρέτησης, το οποίο δημιουργήθηκε από τη Διεύθυνση Προξενικών και Κοινωνικών Υποθέσεων, αποτελεί σήμερα ένα ουσιαστικό εργαλείο υποστήριξης των Μαροκινών σε όλο τον κόσμο. Προσβάσιμο μέσω ειδικών αριθμών τηλεφώνου στις κύριες χώρες διαμονής καθώς και μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, παρέχει εξατομικευμένες πληροφορίες για όλες τις προξενικές διαδικασίες, κατευθύνει τους χρήστες προς την αρμόδια υπηρεσία, προσφέρει βοήθεια στη χρήση των ψηφιακών πλατφορμών, επιλύει τα προβλήματα που προκύπτουν κατά τον καθορισμό ραντεβού και εξασφαλίζει την παρακολούθηση των παραπόνων όταν αυτό είναι απαραίτητο. Το σύστημα αυτό συμβάλλει σημαντικά στη βελτίωση της προσβασιμότητας των δημόσιων προξενικών υπηρεσιών και στη μείωση των περιττών μετακινήσεων των χρηστών.
Τέλος, θα ήθελα να επισημάνω την έναρξη λειτουργίας, πριν από μερικούς μήνες, του Goul-IA («Πες μου») από το CCME, ενός διαδραστικού και πολυγλωσσικού chatbot, του πρώτου έξυπνου εικονικού βοηθού που έχει σχεδιαστεί για να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των Μαροκινών σε όλο τον κόσμο. Με δυνατότητα αλληλεπίδρασης σε πολλές γλώσσες, παρέχει σαφείς, αξιόπιστες και ενημερωμένες σε πραγματικό χρόνο απαντήσεις στις πιο συχνές ερωτήσεις της μαροκινής κοινότητας που διαμένει στο εξωτερικό. Μπορείτε να το συμβουλευτείτε στον ιστότοπο του CCME ή να το κατεβάσετε από το Apple Store και το Android.
Πώς οραματίζεστε τη συνάρτηση μεταξύ του ρόλου του CCME και εκείνου του Ιδρύματος Mohammedia, προκειμένου να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη συνοχή στις δημόσιες πολιτικές που αφορούν τους Μαροκινούς σε όλο τον κόσμο;
Μου φαίνεται ότι το Σύνταγμα του 2011 και οι Βασιλικές Κατευθυντήριες Οδηγίες ορίζουν με τον πιο σαφή τρόπο τους ρόλους και τις αρμοδιότητες καθενός από τα δύο όργανα. Αφενός, ένα συνταγματικό συμβουλευτικό συμβούλιο, το οποίο, σύμφωνα με το άρθρο 163, είναι επιφορτισμένο «ιδίως με την έκδοση γνωμοδοτήσεων σχετικά με τις κατευθύνσεις των δημόσιων πολιτικών που επιτρέπουν στους Μαροκινούς που διαμένουν στο εξωτερικό να διατηρούν στενούς δεσμούς με τη μαροκινή τους ταυτότητα, τα μέτρα που αποσκοπούν στη διασφάλιση των δικαιωμάτων τους και στη διαφύλαξη των συμφερόντων τους, καθώς και να συμβάλλει στην ανθρώπινη και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας καταγωγής τους και στην πρόοδό της». Το άρθρο αυτό πρέπει να εξεταστεί σε συνδυασμό με το άρθρο 16, το οποίο ορίζει ότι το Βασίλειο υπερασπίζεται τα δικαιώματα και τα «νόμιμα συμφέροντα» των Μαροκινών σε όλο τον κόσμο «με σεβασμό στο διεθνές δίκαιο και στους ισχύοντες νόμους των χωρών υποδοχής». Το άρθρο αυτό διευκρινίζει ότι, από την άποψη του Βασιλείου, οι Μαροκινοί του εξωτερικού (MDM) πρέπει να συμβάλλουν «στη σύσφιξη των δεσμών φιλίας και συνεργασίας με τις κυβερνήσεις και τις κοινωνίες των χωρών όπου διαμένουν ή των οποίων είναι επίσης πολίτες».
Από την άλλη πλευρά, το μελλοντικό Ίδρυμα Mohammedia είναι σαφώς ένας δημόσιος φορέας, ο οποίος υπάγεται στην εκτελεστική εξουσία και είναι επιφορτισμένος κυρίως με τη διασφάλιση της συνοχής των δημόσιων πολιτικών και της εφαρμογής τους.
Με λίγα λόγια, από τη μία πλευρά ένας εκτελεστικός βραχίονας και, από την άλλη, ένα συμβουλευτικό όργανο που εμπλέκει τους Μαροκινούς του εξωτερικού (MDM) στην αξιολόγηση και τη διαμόρφωση των πολιτικών που τους αφορούν.
Αν έπρεπε να προσδιορίσετε τρεις προτεραιότητες για την ενίσχυση της συμβολής των Μαροκινών του εξωτερικού στην ανάπτυξη του Βασιλείου κατά τη διάρκεια των επόμενων δέκα ετών, ποιες θα ήταν αυτές;
Υπάρχουν τρία βασικά ζητήματα, κατά τη γνώμη μου. Το πρώτο αφορά τις επενδύσεις, την επιχειρηματικότητα και την κινητοποίηση των αποταμιεύσεων, και έχουμε ήδη μιλήσει γι’ αυτό. Το δεύτερο αφορά το ανθρώπινο δυναμικό. Βρισκόμαστε σε ένα διεθνές περιβάλλον σφοδρού ανταγωνισμού για την προσέλκυση υψηλά ειδικευμένου ή, ενίοτε, μη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού (όπως στη γεωργία, τον τουρισμό κ.λπ.). Όλοι γνωρίζουν, για παράδειγμα, τις δυσκολίες μας στον τομέα της ιατρικής. Μια εθνική στρατηγική που θα καταρτιστεί σε συνεργασία με τους Μαροκινούς επαγγελματίες του εξωτερικού, η οποία θα αξιολογείται και θα προσαρμόζεται τακτικά, είναι, κατά τη γνώμη μας, απαραίτητη. Αυτό είναι ακόμη πιο απαραίτητο και εφικτό, δεδομένου ότι έχουμε σημαντικές επιτυχίες σε αυτόν τον τομέα, όπως δείχνει, για παράδειγμα, το Διεθνές Πανεπιστήμιο της Ραμπάτ. Η εθνική ομάδα ποδοσφαίρου αποτελεί επίσης ένα εξαιρετικό παράδειγμα του τι μπορεί να επιτευχθεί.
Τέλος, υπάρχει το τεράστιο ζήτημα της μετάδοσης της γνώσης. Το Βασίλειο έχει κάνει πολλά σε αυτόν τον τομέα, με, για παράδειγμα, τη συμβολή του στη διδασκαλία της αραβικής γλώσσας. Είναι καιρός, κατά τη γνώμη μας, να αξιολογήσουμε όσα έχουν επιτευχθεί και να δούμε πώς μπορούμε να συμβάλουμε καλύτερα στη μετάδοση των γλωσσών (κλασική αραβική, νταρίγια, αμαζιγική), των μαροκινών πολιτισμών στο πλαίσιο της μετανάστευσης και, παράλληλα, να κάνουμε πιο γνωστή, στο Μαρόκο, αυτή την εξαιρετική ζωντάνια των δημιουργών, των καλλιτεχνών και των διανοουμένων της μαροκινής μετανάστευσης. Η μέτρια δράση του CCME σε αυτόν τον τομέα δείχνει τι μπορεί να γίνει.
Η εδραίωση των Μαροκινών του κόσμου στις περιοχές τους επιταχύνεται
Αν και το ζήτημα της κινητοποίησης των Μαροκινών του κόσμου (MDM) βρίσκεται σήμερα στο επίκεντρο της δημόσιας συζήτησης, τα τελευταία χρόνια έχουν ήδη αναληφθεί αρκετές πρωτοβουλίες με διαρθρωτικό χαρακτήρα για να μετατραπεί αυτή η φιλοδοξία σε συγκεκριμένες δράσεις. Το έτος 2023 σηματοδότησε έτσι ένα σημαντικό ορόσημο στη στρατηγική του Συμβουλίου της Μαροκινής Κοινότητας στο Εξωτερικό (CCME). Τον Ιούλιο του ίδιου έτους, το Συμβούλιο και η Ένωση Περιφερειών του Μαρόκου (ARM) υπέγραψαν μνημόνιο συμφωνίας με στόχο την ενίσχυση της συμμετοχής των Μαροκινών του κόσμου στην εδαφική ανάπτυξη του Βασιλείου.
Η συμφωνία αυτή βασίστηκε σε μια ισχυρή πεποίθηση: οι περιφέρειες αποτελούν πλέον το καταλληλότερο επίπεδο για τη σύνδεση της διασποράς με τις τοπικές οικονομικές δυναμικές και τη μετατροπή του δυναμικού της σε συγκεκριμένα αναπτυξιακά έργα. Στόχος της ήταν, μεταξύ άλλων, να προωθήσει τη συμμετοχή των Μαροκινών του εξωτερικού στη διαμόρφωση των περιφερειακών πολιτικών, να ενισχύσει τη συμβολή τους στα Προγράμματα Περιφερειακής Ανάπτυξης (PDR), να ενθαρρύνει τις επενδύσεις στις περιοχές καταγωγής τους και να αξιοποιήσει καλύτερα τις δεξιότητες και την εμπειρογνωμοσύνη που έχουν αποκτήσει στο εξωτερικό.
Την ίδια χρονιά, το 2023, το CCME ενέτεινε επίσης τις πρωτοβουλίες προβληματισμού γύρω από τις νέες μορφές εμπλοκής της μαροκινής διασποράς. Οι εργασίες αυτές ανέδειξαν τη σημασία της υπέρβασης της απλής λογικής των χρηματοοικονομικών μεταφορών, με στόχο την οικοδόμηση μιας πιο ολοκληρωμένης σχέσης, βασισμένης στην παραγωγική επένδυση, την ανταλλαγή τεχνογνωσίας, την καινοτομία και τη συμμετοχή των πολιτών.
Τρία χρόνια αργότερα, οι διαπιστώσεις που διατύπωσε ο Driss El Yazami σε αυτή τη συνέντευξη αποτελούν άμεση συνέχεια αυτής της προσέγγισης. Ενώ οι εμβάσματα των Μαροκινών της διασποράς (MDM) έφτασαν τα 122 δισεκατομμύρια ντιράμ το 2025, το κεντρικό ζήτημα παραμένει η μετατροπή αυτής της οικονομικής δύναμης σε επενδύσεις που δημιουργούν πλούτο και θέσεις εργασίας.
Η συνεργασία που συνήφθη το 2023 μεταξύ του CCME και της ARM εμφανίζεται έτσι, εκ των υστέρων, ως μία από τις πρώτες συγκεκριμένες εκφράσεις αυτού του οράματος. Θέτοντας τις περιφέρειες στο επίκεντρο της σχέσης με τη διασπορά, άνοιξε το δρόμο για μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση, όπου οι Μαροκινοί του κόσμου θεωρούνται όχι μόνο ως οικονομικοί συνεισφέροντες, αλλά και ως παράγοντες της περιφερειακής ανάπτυξης, ως φορείς επιρροής και ως φορείς στρατηγικών δεξιοτήτων για το Μαρόκο του αύριο.
Αυτή η κατεύθυνση συνάδει πλήρως με τις προτεραιότητες που προβάλλει σήμερα το CCME: την ενίσχυση των επενδύσεων και της επιχειρηματικότητας των Μαροκινών σε όλο τον κόσμο, την περαιτέρω κινητοποίηση των ταλέντων και της εμπειρογνωμοσύνης τους, καθώς και την εδραίωση της συμβολής τους στην οικονομική, πολιτιστική και εδαφική ακτινοβολία του Βασιλείου.