Morocco.gr –
Σε ένα κανονιστικό περιβάλλον που γίνεται ολοένα και πιο αυστηρό, το Ταμείο Κοινοτικών Έργων (FEC) αναλαμβάνει πρωτοβουλίες. Ο πιστωτικός οργανισμός, ο οικονομικός βραχίονας του κράτους για τις τοπικές αρχές, ετοιμάζεται να αναθέσει σύντομα μια αποστολή εξωτερικής συνοδείας με στόχο την ενδελεχή εδραίωση του μηχανισμού εσωτερικού ελέγχου του και, πιο συγκεκριμένα, της λειτουργίας του μόνιμου ελέγχου, ενός διακριτικού αλλά ουσιαστικού πυλώνα κάθε αρχιτεκτονικής διαχείρισης κινδύνων. Το FEC δεν ξεκινά από το μηδέν. Ο οργανισμός διαθέτει ήδη ένα σύστημα εσωτερικού ελέγχου δομημένο σε τρία επίπεδα: τον έλεγχο που ασκεί καθημερινά κάθε συνεργάτης, την εποπτεία που ασκεί η Διεύθυνση Κινδύνων και Μόνιμου Ελέγχου (DRCP), και τέλος τη λειτουργία εσωτερικού ελέγχου που συντονίζει το σύνολο. Επιπλέον, βασίζεται σε ένα εγχειρίδιο διαδικασιών που καλύπτει 121 διαδικασίες, σε μια χαρτογράφηση των λειτουργικών κινδύνων που βασίζεται στην τυπολογία της Βασιλείας II, καθώς και ένα πληροφοριακό σύστημα αφιερωμένο στη διαχείριση αυτών των κινδύνων. Ωστόσο, αυτή η βάση, όσο στέρεη και αν είναι, δείχνει τα σημάδια του χρόνου και των ρυθμιστικών εξελίξεων. Το γεγονός είναι ότι η εγκύκλιος αριθ. 4/W/2014 του Wali της Bank Al-Maghrib επιβάλλει στα πιστωτικά ιδρύματα ένα σύστημα εσωτερικού ελέγχου που να προσαρμόζεται συνεχώς στο μέγεθος, στο προφίλ κινδύνου και στη φύση των δραστηριοτήτων τους. Το FEC το αναγνωρίζει: απαιτείται μια εις βάθος αναθεώρηση από εξωτερικό εμπειρογνώμονα.
Τέσσερα έργα στο επίκεντρο της αποστολής
Η αποστολή που το FEC σκοπεύει να αναθέσει σε εξειδικευμένο πάροχο υπηρεσιών περιστρέφεται γύρω από τέσσερις συγκεκριμένους άξονες. Πρώτον, η επανεξέταση του πλαισίου παρέμβασης του μόνιμου ελέγχου. Πρόκειται, πράγματι, για την ανάλυση της τρέχουσας οργάνωσης της λειτουργίας, τη μέτρηση της αποτελεσματικότητάς της και, στη συνέχεια, τη σύγκρισή της με τις πρακτικές τουλάχιστον τριών συγκρίσιμων ιδρυμάτων. Το αποτέλεσμα: συστάσεις για προσαρμογές και η σύνταξη ενός χάρτη μόνιμου ελέγχου, ενός κειμένου-πλαισίου που θα ορίζει τις αρμοδιότητες της λειτουργίας, το πεδίο δράσης της και τις σχέσεις της με τις άλλες λειτουργίες ελέγχου – συμμόρφωση, λειτουργικός κίνδυνος, εσωτερικός έλεγχος – καθώς και με τα όργανα διακυβέρνησης. Στη συνέχεια, θα πρέπει να εξοπλιστεί η λειτουργία με σύγχρονα και λειτουργικά εργαλεία. Με βάση μια διάγνωση των υφιστάμενων διαδικασιών και διαδικασιών, ο πάροχος θα πρέπει να προσδιορίσει τις διαδικασίες που ενέχουν κίνδυνο και απαιτούν ενισχυμένη εποπτεία, να καταγράψει τους σχετικούς σημαντικούς κινδύνους και να σχεδιάσει δελτία ελέγχου δεύτερου επιπέδου. Αυτά τα δελτία, τα οποία θα ομαδοποιηθούν ανά διαδικασία και ανά δραστηριότητα, θα προσδιορίζουν τους εγγενείς κινδύνους, τον τρόπο λειτουργίας των ελέγχων, τη συχνότητά τους και το μέγεθος των δειγμάτων που πρέπει να εξεταστούν. Θα δημιουργηθούν επίσης πρότυπα μορφών εκθέσεων και αναφορών που προορίζονται για τα όργανα διακυβέρνησης. Ο ανάδοχος θα πρέπει επιπλέον να συμβουλεύει το FEC σχετικά με τις ψηφιακές λύσεις που μπορούν να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα και την ταχύτητα των ελέγχων. Τρίτος άξονας της διαβούλευσης: η διασφάλιση μιας πραγματικής μεταφοράς αρμοδιοτήτων. Η αποστολή δεν θα περιοριστεί στην παραγωγή εγγράφων. Ο ανάδοχος θα υποχρεούται έτσι να διεξάγει μια πιλοτική αποστολή ελέγχου, από κοινού με τις ομάδες της DRCP, σε δύο διαδικασίες που θα επιλέξει το FEC. Μια δοκιμή σε πραγματικές συνθήκες, με σκοπό την επικύρωση των εργαλείων που έχουν σχεδιαστεί και την εδραίωση των νέων πρακτικών στις εσωτερικές ομάδες. Τέλος, η επικαιροποίηση του εγχειριδίου εσωτερικού ελέγχου. Ως έγγραφο αναφοράς από το 2012, το εγχειρίδιο αυτό θα αναθεωρηθεί πλήρως ώστε να συμμορφώνεται με τις τρέχουσες απαιτήσεις της Bank Al-Maghrib, να ληφθούν υπόψη οι νομικές και κανονιστικές εξελίξεις και να ενσωματωθούν οι νέοι έλεγχοι δεύτερου επιπέδου που καθορίστηκαν κατά τη διάρκεια της αποστολής.
Τα ζητήματα: συμμόρφωση, αξιοπιστία και διαχείριση κινδύνων
Πίσω από αυτό το τεχνικό έργο κρύβονται προκλήσεις που υπερβαίνουν την απλή κανονιστική συμμόρφωση. Για έναν οργανισμό όπως το FEC, του οποίου η αποστολή είναι η χρηματοδότηση των επενδύσεων των τοπικών αρχών, η ισχύς του εσωτερικού ελέγχου αποτελεί προϋπόθεση για την αξιοπιστία έναντι της Κεντρικής Τράπεζας, αλλά και εγγύηση ορθής διακυβέρνησης έναντι των δημόσιων ενδιαφερόμενων μερών του. Η ενίσχυση του μόνιμου ελέγχου σημαίνει τη διασφάλιση ότι οι κρίσιμοι κίνδυνοι καλύπτονται αποτελεσματικά, ότι οι έλεγχοι δεν παραμένουν νεκρό γράμμα στις διαδικασίες αλλά εκτελούνται πράγματι στην πράξη, και ότι οι ενδεχόμενες αδυναμίες εντοπίζονται και διορθώνονται προτού εξελιχθούν σε περιστατικά. Η αποστολή θα πρέπει να ολοκληρωθεί σε έξι μήνες. Πρόκειται για ένα στενό χρονικό περιθώριο για ένα έργο που, εάν ολοκληρωθεί με επιτυχία, θα επιτρέψει στο FEC να διαθέτει μια λειτουργία μόνιμου ελέγχου που θα είναι ευθυγραμμισμένη με τα καλύτερα τραπεζικά πρότυπα και πλήρως εξοπλισμένη για να συνοδεύσει την αυξανόμενη πολυπλοκότητα των δραστηριοτήτων του.
Saïd Naoumi | 8 Ιουνίου 2026 Στις 10:15